martes, 21 de mayo de 2013

PRESENTACIÓN


Bienvenidos al Blog de Planeación y Programación del Agua en el Municipio de Naucalpan de Juárez, este espacio está dirigido a toda la Comunidad que desee obtener información relacionada con la Gestión Pública del Agua.
Es de suma importancia que la  sociedad este informada acerca de cómo  se lleva a cabo la Planeación y Programación del Agua, porque de esta manera se logrará una corresponsabilidad entre el Gobierno  y la Comunidad, obteniendo mejores resultados en la Gestión pública.

Actualmente el tema del Agua es una preocupación a nivel mundial. La Organización de las Naciones Unidas ha designado a este año el tema "Agua y diversidad biológica" reconociendo la designación de 2013 como Año Internacional de la Cooperación en la Esfera del Agua.
El tema de este año enfatiza en el papel que tienen la biodiversidad y los ecosistemas a la hora de garantizar la seguridad hídrica y, por tanto, el desarrollo sostenible. El agua posibilita la vida sobre la Tierra. Los ecosistemas del mundo, especialmente los bosques y los humedales, aseguran la disponibilidad de agua limpia para los seres humanos. A cambio, el agua sustenta los servicios de los ecosistemas.
En nuestro país la “Agenda del Agua 2030”  postula una estrategia de largo plazo, cuyos avances deberán ser revisados  anualmente y sus resultados e impactos habrán de ser valorados cada seis años como base para su correspondiente  actualización, de modo de dotar permanentemente al sistema nacional de gestión del agua de una adecuada orientación estratégica de largo plazo.
Sus estrategias tienen como fin consolidar una política de  sustentabilidad hídrica para entregar a la siguiente generación  un país con ríos limpios, cuencas y acuíferos en equilibrio,  cobertura universal de agua potable y alcantarillado y asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas.
A nivel Local los Municipios de Cada entidad Federativa implementan el Programa “Cultura del Agua”, un programa Federal que es instrumentado en localidades. Este  tiene como finalidad contribuir a consolidar la participación de los usuarios, la sociedad organizada y los ciudadanos en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso, a través de la concertación y promoción de acciones educativas y culturales en coordinación con las entidades federativas, para difundir la importancia del recurso hídrico en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica, para lograr el desarrollo humano sustentable de la nación.

METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO





La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.

A continuación  se presentan la Metodología del Marco Lógico de:










INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE NAUCALPAN DE JUÁREZ


UBICACIÓN
El municipio de Naucalpan de Juárez es uno de los 2, 427 municipios de México y de los 122 del Estado de México; las coordenadas de la cabecera municipal es: Longitud Norte 19° 28"€™ y Longitud Oeste 99° 14"€™ y su altitud 2 220 msnm. El municipio está ubicado en el Valle de México en la parte meridional y pertenece a la región II Zumpango, al noroeste del D.F., limita al norte con Atizapán de Zaragoza, Tlalnepantla de Baz y Jilotzingo; al sur con Huixquilucan; al este y sureste con el Distrito Federal; al oeste nuevamente con Jilotzingo, y al suroeste con los municipios de Otzolotepec, Xonacatlán y Lerma.
Tiene una Población de: 821 442 habitantes.


HIDROLOGÍA

Aguas superficiales
El 97% de la superficie del territorio municipal de Naucalpan, de acuerdo a la nomenclatura en uso por la  Comisión Nacional del Agua (Conagua) y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), se ubica dentro de  la Región Hidrológica Pánuco; Subcuenca Lagos Texcoco y Zumpango, la cual pertenece a la cuenca Río Moctezuma.
El resto de  la superficie municipal (3%) corresponde a la Región Hidrológica Lerma-Santiago.  Dicha cuenca comprende cuerpos de agua destinados al riego, principalmente las presas Huapango, Santa Clara, Danxhó y  Thaxhimay, así como las presas Madín, Totolica y Zumpango destinadas al uso urbano e industrial; abastece a la mayor parte de la  industria y la población del centro de México, consumidora de grandes cantidades de agua. Además de suministrar agua a  Naucalpan, abastece a los municipios de Nezahualcóyotl, Ecatepec, Tlalnepantla de Baz, Atizapán de Zaragoza, Cuautitlán,  Tepotzotlán y Nicolás Romero.
El sistema hidrológico de Naucalpan es escaso. La mayor parte de las masas de agua superficiales se encuentran contaminadas  en grado variable, entre medio y alto, como resultado de las descargas domésticas e industriales que en ellas son vertidas con  poco o nulo tratamiento.
Aguas subterráneas
El principal volumen de recarga por precipitación pluvial se ubica en la zona de la Sierra de Los Remedios,  que bordea el valle por el límite occidental y es considerada una zona de permeabilidad alta.  Según Decreto Presidencial del 21 de julio de 1954, este acuífero se encuentra bajo veda de extracción rígida; el Decreto  recomendó no incrementar la explotación acuífera para ningún fin o uso, como medida de control de la sobreexplotación a que  previamente fue sometido. 

MARCO JURÍDICO


En este apartado  se encuentran las principales leyes, y reglamentos a nivel Federal, Estatal y Municipal que permiten comprender las bases jurídicas de la Gestión del Agua.
Se puede encontrar información detallada de cada una de las Leyes y reglamentos en los siguientes enlaces:
Marco Jurídico Federal

Marco Jurídico Estatal

Marco Jurídico Municipal

MARCO FUNCIONAL


 La Gestión de los recursos hídricos corresponde a la  Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y tiene como atribución principal "Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que corresponden a la Federación", esto lo lleva a cabo a través  de su organismo desconcentrado: la Comisión Nacional del Agua quien es la encargada de administrar las aguas nacionales. 



Para una mejor comprensión en el esquema se aprecian los organismos operadores de Agua a nivel Federal, Estatal y Municipal.
Para atender la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en la región hidrológico- administrativa XIII, se cuenta con el Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México y los respectivos sistemas operadores a nivel estatal. En el Estado de México el organismo operador es  la Comisión de Agua del Estado de México. A nivel municipal y estatal en el Distrito Federal y en los estados de Hidalgo y México operan 42 organismos de Agua.

A nivel Municipal la Gestión del Agua corresponde al Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (OAPAS)




En la Gaceta del Gobierno del Estado de México se publica que el pago por uso de Agua corresponde a:




Según la Organización Mundial de la Salud  son necesarios entre 50 y 100 litros de agua por persona al día para garantizar que se cubran las necesidades básicas y que no surjan grandes amenazas para la salud.

Sin embargo, en el Reglamento del servicio de agua potable, drenaje y alcantarillado y tratamiento de aguas residuales se definen las siguientes dotaciones según su uso:





En México las tarifas de agua potable se fijan de diferente manera a nivel municipal, existiendo una gran fluctuación entre las mismas. En el Distrito Federal, las tarifas son publicadas en el Código Financiero del Distrito Federal y son aplicables para la población de las 16 delegaciones de esa entidad federativa.
En los estados de Hidalgo y México, los organismos operadores tienen la facultad de cobrar los derechos y aportaciones que se establezcan en la ley estatal correspondiente, a través de cuotas y tarifas. Las cuotas y tarifas para el cobro de los servicios de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, se aprobarán y publicarán anualmente. Para determinar el monto de las cuotas y tarifas, el organismo prestador del servicio elaborará los estudios técnicos necesarios y con base en ellos formulará el proyecto respectivo para su autorización.

En la misma Gaceta se Publicaron las Tarifas Correspondientes al uso de Agua, definidas en salarios mínimos. En el siguiente esquema se definen las tarifas de Agua según su uso.




MARCO DE LEGITIMIDAD


El Consejo de Cuencas del Valle de México tiene el propósito de atender los problemas en el uso y distribución del agua, así como de los conflictos que surgen entre los distintos usuarios en la región.


Constituye una instancia de coordinación y concertación entre la Comisión Nacional del Agua, las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal y los representantes de los usuarios de la respectiva cuenca hidrológica, con objeto de formular y ejecutar programas y acciones para la mejor administración de las aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y de los servicios respectivos y la preservación de los recursos de la cuenca.
Respecto a la  importancia de los consejos y la participación ciudadana Carmen Carmona , del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.  Habla del manejo del Agua en México y de cómo no se han formado los consejos de Cuenca, así como del papel de los ciudadanos en la toma de decisiones sobre esta materia. 

Este consejo esta conformado por diversos grupos que tienen designadas diversas funciones. Estas son sintetizadas en el siguiente esquema:


En México existen infinidad de organizaciones no gubernamentales  internacionales y nacionales cuyo objetivo general es  contribuir al desarrollo de México y a la preservación del Medio ambiente mediante el uso sustentable  e integral del manejo de agua.
Entre las Organizaciones Nacionales más importantes destaca el  Consejo Consultivo del Agua  que es un organismo autónomo de consulta integrado por personas físicas del sector privado y social, estudiosas o sensibles a la problemática en materia de agua y su gestión y las formas para su atención y solución, con vocación altruista y que cuenten con un elevado reconocimiento y respeto.

En el siguiente esquema se aprecian las organizaciones nacionales que más destacan: